На деле некоторые небольшие манифестации (человек на 100–500) парижская префектура может согласовывать быстрее предписанного. К примеру, в декабре 2011 года префектура дала разрешение на митинг солидарности с российской оппозицией буквально накануне. Кроме того, в день приезда Владимира Путина в Париж ассоциация Russie-Libertés организовала недалеко от Елисейского дворца несогласованный митинг, так как времени на официальную подготовку было крайне мало. При этом префектуру оповестили о намерении провести манифестацию. Местные власти прислали десяток парижских «омоновцев», которые стояли по всему периметру мероприятия, но ни разу не вмешались и, тем более, никого не задержали.

 

В ноябре 2011-го участники европейского движения «Разгневанных» (Les Indignés) разбили лагерь в парижском Сити — районе Дефанс, где расположены офисы крупнейших французских корпораций; манифестанты покинули это место только из-за наступившего холода.
 

 

Префект полиции имеет право отказать в проведении манифестации только в том случае, если она потенциально несет угрозу общественному порядку и может привести к беспорядкам и столкновениям. Другая исключительная причина отказа — плохие метеорологические условия (угроза шторма, цунами или урагана). Призыв к несогласованному митингу является преступлением. Лицо или организация, которым отказали в проведении митинга, имеют право обжаловать решение префектуры в суде. Если префект не смог привести четкие объяснения отказа, его запрет чаще всего аннулируется.

 

Драки, порча общественного имущества, сопротивление полиции квалифицируются французским законом как преступления, за которые теоретически можно оказаться за решеткой на полгода. В зависимости от тяжести преступления и деталей происшествия срок может быть заменен штрафом. Если нарушитель общественного порядка задержан с оружием, ему может грозить до 3 лет лишения свободы.

Случаи

28 мая 1952 года в Париже был организован массовый митинг против визита во Францию американского генерала Мэтью Риджвея, которого французские коммунисты обвиняли в использовании бактериологического оружия против мирного населения в Корее. В красной прессе американского генерала называли не иначе как «Риджвей-чума» и «генерал-микроб». В ходе демонстрации случились многочисленные столкновения с жандармерией, в результате которых погиб один манифестанти десятки были ранены. За этим последовали аресты и обыск в штаб-квартире компартии. В тот же вечер Жак Дюкло, заменявший на посту главы партии Мориса Тореза, был арестован по обвинению в угрозе государственной безопасности. Во время обыска у Дюкло нашли оружие, дневники деятельности партии, а также несколько почтовых голубей, которые стали для следствия чуть ли не основным доказательством вины Дюкло в измене. Но узнать, куда летали голуби, полиции так не удалось: при аресте птицы были ранены и быстро умерли. Вскоре за отсутствием улик Дюкло был отпущен на свободу.

 

31 июля 1977 года в городе Крейс-Мальвиль 60 тыс. человек вышли на демонстрацию против строительства атомной станции «Суперфеникс». После того как отдельные провокаторы начали закидывать полицию камнями и коктейлями Молотова, та перешла к массовому избиению митингующих. Один манифестант погиб. Позднее во время суда  демонстранты рассказывали, что некоторые жандармы и бойцы спецотрядов отказывались повиноваться приказам офицеров и бить митингующих. По словам очевидца, ситуация была сюрреалистическая: полицейские избивали дубинками свои же отряды, вышедшие из повиновения.

 

20 октября 2012 года префектура Парижа отказала в проведении митинга против нашумевшего фильма «Невинность мусульман» перед главной мечетью города. Заявку о проведении митинга подавала не организация, а частное лицо. Если бы организатор после запрета полиции вывел людей на улицу, ему грозили бы 6 месяцев тюрьмы и штраф в €7500. При этом ответственность легла бы только на организатора: рядовые участники фактически ничем не рискуют, если не вступают в схватки с полицией и не приходят на митинг с оружием. За отказ в проведении митинга префект сразу же подвергся критике со стороны юристов и независимой прессы, обвинившей его в ограничении свободы слова. За несколько дней до этого парижская полиция задержала 151 исламиста, устроивших несогласованную акцию у американского посольства. 

 

С 7 сентября по 23 октября 2010 года во Франции прошли 6 крупных митингов против пенсионного законодательства (по данным профсоюзов, общее количество участников приблизительно составило от 2,7 до 3,5 млн). 12 октября в Париже 61 человек был задержан по обвинению в нарушении общественного порядка, из них 45 помещены под суточный арест (т. н. gardes à vue). Если в течение суток полиция не может раздобыть доказательства вины задержанных, она обязана их отпустить. Если же доказательства найдены и представлены, то полиция имеет право возбудить уголовное дело против нарушителей. По итогам волнений 2010 года ни одного уголовного дела возбуждено не было. При этом среди задержанных в других городах были подростки, кидавшие камни в полицейских, а также манифестанты, разгромившие офис депутата находившейся тогда у власти партии правых.
В общей сложности за время протестов против пенсионной реформы задержали почти 300 человек по всей Франции, большей частью — подростков, которые традиционно устраивают погромы во время манифестаций и провоцируют полицию ( т. н. casseurs).

 

Случай

Принятие закона не привело к уменьшению количества манифестаций. В преддверии Гран-при Формулы-1 они только усилились. Дело в том, что соревнование частично спонсировалось из квебекского бюджета, а это вызвало гнев и без того недовольных квебекцев. Накануне начала гонки полиция задержала 40 человек, которые пытались организовать несанкционированный митинг и помешать проведению «элитистского» мероприятия. На следующий день большинство задержанных отпустили без штрафа или предъявления обвинений. Только два человека были оставлены в участке для дальнейшего разбирательства. Из-за угроз демонстрантов впервые за долгие годы не все билеты на Гран-при были распроданы, и организаторы гонки понесли существенные убытки.

 

В ИСПАНИИ ПРИ РАЗГОНЕ МАНИФЕСТАЦИИ ВОЗМУЩЕННЫХ; В МАЕ 2012 ГОДА ГОРОДСКИЕ ВЛАСТИ ФИКСИРОВАЛИ ПРОИСХОДЯЩЕЕ НА ВИДЕОКАМЕРЫ, УСТАНОВЛЕННЫЕ НА ПЛОЩАДИ. ТАКЖЕ МИКРОКАМЕРЫ БЫЛИ ПРИКРЕПЛЕНЫ К ШЛЕМАМ ПОЛИЦЕЙСКИХ. ТАКИМ ОБРАЗОМ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ У МИТИНГУЮЩИХ БУДУТ ЖАЛОБЫ НА ПОЛИЦИЮ ИЛИ НАОБОРОТ, ЗАПИСЬ ДОЛЖНА ПОМОЧЬ ВОССТАНОВИТЬ ХОД СОБЫТИЙ И ВЫЯВИТЬ ВИНОВНЫХ. 


 

 

 

 

Необходимость для властей скрупулезно собирать документацию и представлять неопровержимые доказательства лоббирования значительно снижают частоту уголовного преследования по закону FARA. Спорные ситуации чаще всего решаются гражданским или административным путем. С 1996 года государство не выиграло ни одного судебного процесса по закону об иностранных агентах. Три случая (в 1977, 1986 и 1992 годах) закончились полюбовными сделками. Кроме того, два дела рассматривались большим жюри, по решениям которого оба фигуранта  признаны невиновными.

С 1938 года закон применялся только 17 раз, из них в 7 случаях было достигнуто мировое соглашение. В случае если организация вызывает подозрение, министерство юстиции направляет письмо предположительному лоббисту, который должен либо зарегистрироваться в качестве агента, либо доказать, что таковым не является.

Случаи

В 1976 году в США вспыхнул очередной политический скандал, который сейчас по примеру Уотергейта принято называть «Корея-гейт». Основным фигурантом дела был политик и лоббист южнокорейского происхождения Тон Сун Пак. «Азиатский Великий Гэтсби», социалист Пак умел очаровать конгрессменов своими шикарными вечеринками в Вашингтоне и щедрыми денежными подарками. В 1976-м его обвинили в даче взяток членам Конгресса. Спонсируемый южнокорейским правительством, Пак должен был убедить Конгресс не выводить американские войска из Южной Кореи. Он сумел избежать федерального суда благодаря тому, что дал показания в обмен на иммунитет. Его свидетельства не имели существенного значения, — кроме того, что были разоблачены три конгрессмена и подпорчена репутация спикера Конгресса Карла Альберта.

 

В июле 2011-го гражданин США Сайед Гулям Наби Фай родом из Кашмира (о каковой территории уже несколько десятилетий спорят Индия и Пакистан) был арестован ФБР по подозрению в получении $3,5 млн от спецслужб Пакистана. На эти деньги он должен был лоббировать в Конгрессе США пакистанскую позицию по проблеме Кашмира. Скандал разгорелся в момент ухудшения американо-пакистанских отношений, после убийства Усамы бен Ладена в Пакистане и аккурат во время визита Хиллари Клинтон в Индию. 7 декабря 2011 года Фай был признан виновным в уходе от налогов и заговоре (оба обвинения предусматривают как минимум 5 лет тюрьмы). В итоге в марте 2012-го суд приговорил его к двум годам лишения свободы за незаконное лоббирование.

 

 

Британия считается местом «клеветнического туризма», то есть «обиженные и оскорбленные» специально приезжают сюда, чтобы подавать в суд на обидчиков, так как, в отличие от Британии, в большинстве европейских стран выиграть суд по делу о клевете почти невозможно.

Случаи

В 1637 году английский писатель Уильям Принн выпустил книгу с критикой королевы. Неосторожного писателя привлекли к суду, где он был признан виновным в клевете и приговорен к пожизненному заключению. Кроме того, по приказу королевы писателю отрезали уши.

 

В 1989-м Тоби Лоу (барон Олдингтон) обвинил князя Николая Толстого-Милославского и Найджела Уоттса в клевете. По словам лорда, джентльмены распространяли информацию о том, что он виновен в военных преступлениях в Австрии, якобы совершенных им во время Второй мировой войны. Олдингтону удалось выиграть процесс: он получил ЕСПЧ признал выплату столь существенной суммы в качестве компенсации «необязательной в демократическом обществе», а также усмотрел в решении британского суда нарушение свободы слова князя Толстого.

 

В 1996 году историк-ревизионист Дэвид Ирвинг подал в суд на издательство Penguin Books и Дебору Липштадт, в чьей книге об отрицании холокоста он уличался в подтасовке фактов. По мнению Ирвинга, публикация нанесла урон «его репутации как историка». Дело было проиграно, подтасовка фактов — доказана, а самого истца обязали выплатить сумму, равную расходам издательства на судебное разбирательство, а именно £2 млн. В 2002-м Ирвинг обанкротился и лишился дома. Липштадт же в 2005 году выпустила очередную книгу — на этот раз о том, как ей удалось выиграть процесс.

 

Фрэнки Бойл, шотландский комик и пародист, подал в 2011-м в суд на газету The Daily Mirror, которая назвала его расистом; в статье также утверждалось, что он был вынужден уволиться с популярного шоу на BBC. Судебные заседания продолжались неделю. После трехчасовых прений жюри из 12 человек вынесло положительный для Бойла вердикт. Газета была обязаны выплатить ему £54 650 компенсации (из них 50 400 за слово «расист»). 

 

Случай

В сентябре 2011-го суд города Салоники приговорил издателя газеты Avriani Георга Куриса, издателя Георга Цироянниса и журналиста Стелиоса Воринаса к 4 годам и 11 месяцам тюрьмы за клевету и оскорбления в адрес местного бизнесмена и личного врага хозяина газеты.

 

«ПРАВИЛО МАЛЕНЬКОГО ПЕНИСА» — СТРАТЕГИЯ, ЧАСТО ПРИМЕНЯЕМАЯ АВТОРАМИ ДЛЯ ТОГО, ЧТОБЫ ИЗБЕЖАТЬ ОБВИНЕНИЯ В КЛЕВЕТЕ. ВПЕРВЫЕ ПРАВИЛО БЫЛО ОПИСАНО В 1998 ГОДУ В СТАТЬЕ В THE NEW YORK TIMES. ЕСЛИ АВТОР, НЕ НАЗЫВАЯ ИМЕН, ПИШЕТ НЕЛЕСТНЫЕ ВЕЩИ О КАКОМ-ЛИБО ЧЕЛОВЕКЕ (И ПРИ ЭТОМ ОЧЕВИДНО, КТО ИМЕЕТСЯ В ВИДУ), ТО, ДАБЫ ИЗБЕЖАТЬ ПОВЕСТКИ В СУД ПО ЗАКОНУ О КЛЕВЕТЕ, ОН МОЖЕТ ТАКЖЕ ОТМЕТИТЬ, ЧТО У ЭТОГО ПЕРСОНАЖА МАЛЕНЬКИЙ ПЕНИС (ИЛИ ИНОЙ ПОСТЫДНЫЙ ИЗЪЯН). ПОСЛЕ ЭТОГО НИ ОДИН МУЖЧИНА, ПО МНЕНИЮ ГАЗЕТЫ, НЕ ЗАХОЧЕТ ПРИЗНАВАТЬ, ЧТО ЯВЛЯЕТСЯ ТЕМ САМЫМ ПЕРСОНАЖЕМ, У КОТОРОГО МАЛЕНЬКИЙ ПЕНИС. И, ТАКИМ ОБРАЗОМ, НЕ БУДЕТ ЗАИНТЕРЕСОВАН В ТОМ, ЧТОБЫ ПРИВЛЕКАТЬ К ДЕЛУ ОБЩЕСТВЕННОЕ ВНИМАНИЕ.


 

 

Закон вызвал широкую критику, в первую очередь потому, что во французской практике уже существуют меры по борьбе с киберпорнографией и киберпедофилией. Эти меры предусматривают не закрытие сайтов, а удаление запретной информации и блокировку ее автора. Но, согласно решению Конституционного совета, действия административных органов могут быть обжалованы в суде заинтересованной стороной.
О том, что пункт о блокировке сайтов без участия судей может быть отменен, недавно писала авторитетная газета Le Monde.

Случаи

18 октября 1534 года король Франциск I объявил охоту на еретиков (большую часть которых составляли протестанты). В 1535-м он приказал выпустить эдикт, запрещавший неугодным издателям-еретикам печатать книги на территории королевства. Эта мера оказалась совершенно неэффективной, в частности потому, что запрещенные книги стали ввозиться во Францию контрабандным путем из соседних протестантских государств.

 

Во время Первой мировой войны во Франции была восстановлена цензура прессы. Чтобы ее обойти, журналы и газеты стали использовать эзопов язык. В 1915-м была создана знаменитая газета Le Canard enchaîné, в которой вплоть до сегодняшнего дня все новости преподносятся в сатирическом тоне.

 

В годы пронацистского режима Виши во Франции действовала система превентивной цензуры. Главные редакторы газет получали от компетентных органов инструкции о том, какую информацию помещать на передовицу, что печатать нельзя и что нужно «прятать» в конец номера.

 

 

В 2010 году интернет-пользователь был приговорен к штрафу в €4000 за то, что создал поддельный профиль актера Омара Си («1+1») в фейсбуке. Обвиняемый использовал личные данные актера, а также писал от его имени посты и комментарии.

 

ЕВРОПЕЙЦЕВ ЧРЕЗВЫЧАЙНО ИСПУГАЛ АВСТРАЛИЙСКИЙ ОПЫТ. ТАМ ЗАКОН О БЛОКИРОВКЕ САЙТОВ БЫЛ АКТИВНО ПРИМЕНЕН НА ПРАКТИКЕ. ПРИ ЭТОМ АВСТРАЛИЙСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАСЕКРЕТИЛО СВОЙ ЧЕРНЫЙ СПИСОК. ОДНАКО В 2009-М ОН БЫЛ ОПУБЛИКОВАН НА WIKILEAKS. ОКАЗАЛОСЬ, ЧТО ИЗ ЗАБЛОКИРОВАННЫХ САЙТОВ БОЛЬШЕ ПОЛОВИНЫ НЕ СОДЕРЖАЛИ НИКАКОЙ ПОРНОГРАФИИ. СРЕДИ НЕУГОДНЫХ РЕСУРСОВ ОКАЗАЛИСЬ ПОРТАЛЫ ИГРЫ В ПОКЕР, РЕЛИГИОЗНЫЕ САЙТЫ, «ТРЭВЕЛЫ», НЕСКОЛЬКО СТРАНИЦ ВИКИПЕДИИ И ДАЖЕ САЙТ ДАНТИСТА. РАЗУМЕЕТСЯ, САЙТ WIKILEAKS ТАКЖЕ БЫЛ ЗАБЛОКИРОВАН. 


 

Случаи

Дело Клайва Понтинга рассматривается во всех британских учебниках по праву. В 1985 году бывший сотрудник Министерства обороны Великобритании Клайв Понтинг был оправдан судом по обвинению в нарушении Акта о секретности. Причем оправдал его суд присяжных, созванный по решению самого судьи. Понтинг, по мнению британских спецслужб, был виновен в утечке засекреченных документов, касающихся аргентинского крейсера «Генерал Бельграно», который британцы потопили в 1982 году во время Фолклендской войны. Тогда в результате операции погибли 360 человек. Согласно официальной версии, судно было потоплено, так как представляло угрозу для британских войск. Но документ, который стал достоянием общественности в результате утечки, свидетельствовал об обратном: корабль пытался выбраться из военной зоны. Публикация засекреченного файла доставила немало проблем правительству Тэтчер.

 

В 1984-м молодую сотрудницу МИДа Сару Тисдол обвинили в том, что она передала газете The Guardian закрытую информацию о прибытии американских крылатых ракет в Британию. Суд признал ее виновной и приговорил к 6 месяцам тюрьмы (в министерстве иностранных дел она успела прослужить ровно три месяца).

 

В 1997 году бывший агент британской службы разведки MI 6 Ричард Томлинсон был приговорен к году тюрьмы за передачу секретных данных австралийскому издателю. Правда, через 6 месяцев его досрочно выпустили, после чего он уехал в родную Новую Зеландию. Непослушный агент, впрочем, обещал написать книгу о работе британских спецслужб.

 

Случаи

В 1919 году Джейкоб Абрамс был обвинен в нарушении Закона о призыве к мятежу. Причиной послужили написанные Абрамсом листовки с критикой политики правительства США и президента Вудро Вильсона, которые он распространял в Нью-Йорке. Недовольство Абрамса вызвала поддержка, оказанная США царю Николаю II для подавления революции в России. Листовки были написаны на двух языках — английском и идише. Верховный суд США почти единогласно признал симпатизирующего большевикам Абрамса виновным. Он был приговорен к 20 годам тюремного заключения.

 

В 1941 году перед Верховным судом США по обвинению в шпионаже предстали советский разведчик Михаил Горин и Хафис Салих, сотрудник морского ведомства, который продал советскому шпиону информацию о японской деятельности в США.

 

Бывший грузинский иммигрант Салих, работавший в морской разведке в Калифорнии, был известен как азартный, но не слишком удачливый карточный игрок. С Гориным он познакомился в 1937-м и уже с 1938-го поставлял ему информацию. Горин и Салих были разоблачены в 1938 году, когда в вещах советского разведчика в химчистке нашли записку с секретными данными и деньги. Работники химчистки связались с полицией, а та передала дело ФБР, которое и начало расследование. Горин был приговорен к 6 годам лишения свободы, а Салих — к 4.

 

В июне 1953-го, в период расцвета маккартизма в США, был приведен в действие приговор о смертной казни, вынесенный коммунистам Джулиусу и Этель Розенбергам. Супружескую пару обвиняли в шпионаже в пользу СССР: якобы они передали советской стороне сверхсекретную информацию об атомной бомбе. В 1995-м американское правительство представило рассекреченные советские документы, из которых следовало, что Джулиус действительно работал на разведку СССР. Причастность Этель так и не была до конца доказана.